Paper Page

	ВОРОНЕЖ
выходит с января 2000 .	ГАЗЕТА ВОРОНЕЖСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ №1 (январь 2000)
В НОВЫЙ ВЕК С НОВЫМИ РЕШЕНИЯМИ
Уважаемые читатели! Рубеж тысячелетий пройден. Кризис стыка веков близится к концу. Наступило время новых задач и новых решений этих задач. Мы надеемся, что газета, первый номер которой Вы держите в руках, станет одним из инструментов для таких решений. Может быть, сейчас газета мала и невзрачна, но ведь дети быстро растут. И мы верим, что сможем обеспечить быстрое и плодотворное развитие нашему ребенку. Концептуальная задача нового издания – помочь возрождению гордости воронежцев за свой край. Ведь только так можно вернуть Воронежу статус столицы Черноземья, который он имел и в царской России и в Советском Союзе, и который он с недавних пор с неизменным постоянством теряет. Пока мы имеем, что имеем. Комплексная программа развития Черноземья канула в лету, и наш город – крупный промышленный и научный центр не может угнаться за соседями по региону, которые выживают в основном, за счет продажи сырья за рубеж. Это показательный признак уродливой экономики – лучше живут не те, кто имеет больше наукоемких и промышленных объектов, а те, кто имеет сырье. Фактически в начале 21 века мы вернулись к колониалистским экономическим принципам века 19-го, причем в качестве колоний выступают именно российские регионы. В итоге финансовые средства текут мимо нашего региона, как океанские волны пробегают мимо одинокого рифа, лишь слегка подмачивая его. Федеральный центр махнул на нашу землю рукой, потому что при новой экономике наш город – центр оборонной и перерабатывающей промышленности потерял привлекательность. Как бороться со всем этим? Мы считаем, что надо расширять возможности людей переносить свои “кухонные” мечтания в реальную жизнь и делать таким образом свой вклад в развитие России. Одним из путей реализации этого может быть объединение граждан в некоммерческие организации (НКО), где человек может воплотить в жизнь свои цели, даже не имея минимального начального капитала. Некоммерческие организации представляют собой так называемый третий сектор общества (первые два – государственные организации и бизнес). Такие организации можно рассматривать как ответ людей на социальные проблемы, которые не решает государство. За последние годы в Воронежской области, и особенно в областном центре, появилось много некоммерческих организаций разных направлений. Это свидетельствует о растущей активности людей, их стремлении самим решатьсобственные социальные проблемы. Только “человеческий фактор” – талант и профессионализм наших земляков поможет городу переломить неблагоприятно складывающиеся внешние обстоятельства. Разумеется, неравнодушные к происходящему люди нуждаются в информации о тенденциях в развитии общественных организаций, опыте своих коллег, а главное – для консолидации своих ресурсов и сил. Начиная выпуск этой газеты, автономная некоммерческая организация « Международный консультационный центр» (МКЦ), ставит своей целью давать как можно больше подобной информации и всеми силами способствовать развитию третьего сектора общества. МКЦ расчитывает , что благодаря своему богатому опыту работы в данном секторе, ему удастся оптимизировать взаимодействие некоммерческих организаций,как с властью, так и с бизнесом.Газета «НКО-Воронеж» должна стать одним из рычагов для развития такого взаимодействия. Именно для реализации таких замыслов МКЦ своими силами берется за издание газеты для некоммерческих организаций.Надеемся, что наша газета поможет в решении конкретных проблем Вам, вашим коллегам, партнерам и просто соседям. Надеемся также, что наша газета поможет Вам объединиться, ведь объединяясь, мы можем не только решать собственные проблемы, но и способствовать подъему экономики нашего города и возвращению ему привлекательности. Помните, что только вместе мы сила! Владимир Сапунов
НАШИ ВОПРОСЫ ВЛАСТИ Вопрос председателю Воронежской областной Думы А.С. Голиусову. Каким образом общественные некоммерческие организации могут участвовать в принятии законодательных актов? Хотел бы напомнить, что находящиеся в области и зарегистрированные в установленном законом порядке общественные организации обладают правом законодательной инициативы в областной Думе в соответствии со статьей 58 Закона Воронежской области “О регламенте Воронежской областной Думы”. Значительное число областных Законов, регламентирующих сегодня хозяйственную, предпринимательскую деятельность, социальные и духовные вопросы, принято по инициативе различных общественных организаций, представивших в Думу подготовленные ими проекты законодательных актов. Сегодня формируется план законотворческой деятельности областной Думы на 2000-й год. Совет Думы, постоянные комиссии готовы внимательно рассмотреть предложения любой общественной организации. Не исключается, конечно, и вариант выдвижения общественными организациями законодательных инициатив в ходе проведения заседаний областной Думы и постоянных комиссий, депутатских слушаний, других мероприятий в рамках выступлений в средствах массовой информации с последующей совместной работой с депутатами областной Думы, юристами, специалистами над проектами соответствующих законов. Вопрос председателю постоянной комиссии по связям с общественностью и регламенту областной Думы Л.М.Кузнецовой. Чем конкретно Ваша комиссия помогает или может помочь работе общественных организаций, и могут ли они участвовать в работе комиссии? Постоянная комиссия областной Думы по связям с общественностью и регламенту призвана своей работой обеспечить соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ, проводит встречи представителей объединений, оказывает поддержку их деятельности. Поддержка эта может выражаться в виде целевого финансирования отдельных социально полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты), заключения различных договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг, размещение на конкурсной основе социального заказа, на выполнение различных государственных программ. Очень важно, что общественные организации, действующие в области и зарегистрированные в установленном законом порядке, обладают правом законодательной инициативы. Естественно, что их руководители или представители имеют право присутствовать на заседаниях областной Думы и постоянных комиссий, депутатских слушаниях, принимать участие в обсуждении различных вопросов, вносить предложения.
	В этой рубрике мы и в дальнейшем планируем задавать вопросы властям всевозможных уровней. Если Вы хотите получить ответы от наших руководителей, присылайте в нашу газету вопросы на интересующие Вас темы.
новости нко В Воронеже начала свою деятельность новая общественная организация - “Общество по охране и защите интеллектуальной собственности”. Основной целью общества является объединение усилий воронежцев в содействии в охране интеллектуальных прав, предотвращении недобросовестной конкуренции и создании цивилизованного рынка объектов интеллектуальной собственности. Новое общество намеревается достичь свои цели через привлечение внимания общественности, государства и коммерческих структур к проблеме хищения интеллектуальных продуктов, способствование совершенствованию работы государственных структур и объединению специалистов в данной области, а также создание необходимых условий для инновационной деятельности. ] ] ] Воронежская некоммерческая организация “Грозный”, объединяющая беженцев и вынужденных переселенцев из Чечни, получила грантовую поддержку от ИОО “Фонд Сороса”. Теперь эта организация имеет возможность помогать переселенцам, проживающим в районах Воронежской области, создавать свои НКО.
ДЕМОКРАТИЯ МИНУС ЖЕНЩИНА - НЕ ДЕМОКРАТИЯ.
История женщины, право женщины, место женщины, роль женщины …. Было время, женщину звали “сударыня « - место женщины было у очага, ей отводилась роль хранительницы семейных традиций. Было время, женщину звали “товарищ“. Роль и место ее определяла “руководящая и направляющая“. Женщину ” уравняли “ с мужчинами во всех правах, но политика равноправия была лицемерной. Мужчины-руководители относились к женщинам как к второстепенной социальной категории.
Формальное равенство ограничивалось юридической сферой и не означало фактического равноправия. Так, зарплата у женщин в среднем по народному хозяйству была на 1/ 3 меньше, чем у мужчин. На руководящих должностях и в органах исполнительной власти присутствие женщин было незначительным. И вот настало время рыночных отношений, демократии. Женщину зовут “женщиной”, государство предоставило ей полную свободу в решении – как выживать, как растить детей, как сохранить очаг, семью, как защитить себя не только на улице, но и дома. Полную свободу в решении, но не механизм решения. Вопросы остаются все теми же. Почему женщина первой теряет работу, почему так трудно добиться признания профессиональных качеств, почему на выборах кандидаты в депутаты всех уровней, в основном, мужчины? На эти вопросы стало модным рассуждать и политикам, и социологам, и экономистам. А вот что делать? Они не говорят. Но все-таки не зря говорят: “Спасение утопающих дело рук самих …”. Женщины нашего города нашли один из путей решения проблемы – стали объединяться в общественные организации. За последние пять лет их возникло уже более тридцати. Ярким примером того, что может женщина, как она может отстаивать свои интересы, является Воронежская общественная организация независимой женской демократической инициативы “НЕ ЖДИ” (председатель Л. Я. Тарасова). “НЕ ЖДИ” была создана в 1993 году с целью объединения женских общественных организаций, поддержки инициатив и акций, способствующих активности женщин в отстаивании своих прав. Эта организация защищает интересы всего женского движения, с ней сотрудничают женсоветы, ассоциации многодетных матерей, общественное объединение родителей, имеющих детей инвалидов, - “Надежда”, организация “Союз матери и ребенка”, городское общество “Милосердие”. Также, городские клубы – семейный “Галатея” или участниц ВОВ “Фронтовичка” и так далее. Всего около тридцати. В Совет организации входят женщины - политологи, экономисты, историки, журналисты, врачи, педагоги – это своеобразный мозговой центр, который планирует всю работу. При “НЕ ЖДИ” действует общественная юридическая консультация для женщин. Два года работает правовой лекторий, ведется секция “Домашняя академия”. Организация активно сотрудничает с Информационным центром Независимого женского форума, поддерживает научные контакты с Центром гендерных исследований АН Российской Федерации, региональными и областными женскими организациями. По каналам женской информационной сети ЖИСЕТ и по электронной почте “НЕ ЖДИ” постоянно получает информационные бюллетени, сообщения Агентства социальной информации, методические пособия, литературу по женской проблематике. Организация стала постоянным членом круглого стола Областной Думы и вошла в Координационный Совет городской администрации. Для того чтобы описать работу, проводимую организацией, не хватит и нескольких таких страниц, но мы и не ставили такой цели. На примере “НЕ ЖДИ” мы хотели показать, что, если женщины ставят перед собой конкретные задачи, объединяются в общественные организации или приходят в уже существующие НКО, то они могут способствовать изменению своего сегодняшнего положения. Женское движение в Воронеже только развивается и испытывает определенные трудности. Это и низкая информированность населения о работающих женских организациях (вина местных СМИ), неотработанные механизмы взаимодействия как между НКО, так и межсекторного взаимодействия. Эти вопросы нам предстоит решать всем вместе. Чтобы сдвинуть проблему с мертвой точки, нужна заинтересованность всех сторон, необходимо помнить и о том, что «демократия минус женщина – не демократия». Марина Доброквашина
ЧТО ТАКОЕ НКО ? Разница между коммерческими и некоммерческими организациями только в том, какие цели преследовались при их создании. Так вот НКО (некоммерческая организация), являясь юридическим лицом, не может быть создана для получения прибыли. Однако для осуществления уставных целей имеет право заниматься коммерческой деятельностью. При этом прибыль не может распределяться между учредителями и членами НКО. НКО могут создаваться только в формах определенных федеральными законами. На сегодняшний день существуют следующие формы НКО: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, некоммерческое партнерство, учреждение, автономная некоммерческая организация, фонд, ассоциация (союз), религиозная организация, товарищество собственников жилья, потребительское общество, союз потребительских обществ, потребительский кооператив, сельскохозяйственный кооператив, союз сельскохозяйственных кооперативов, профессиональный союз. НКО может осуществлять свою деятельность за счет членских взносов, если это предусмотрено уставом.
ЗАЧЕМ НКО БИЗНЕСМЕНУ ? Общественные организации и бизнес – понятия вроде бы не совместимые. Но это лишь на первый взгляд. Рассматривая эти явления на одном социальном поле, обнаруживаешь, что взаимодействие между этими формами деятельности возможно, и даже может приносить выгоду. Аспект 1. Спонсорско – меценатская помощь. Никто не требует от коммерсанта содержать общественную организацию. Плодить нахлебников не стоит, но у любой НКО есть мероприятия, на которые не хватает внутренних резервов. Вот здесь и возможна помощь, и уже пора, пора переходить от бесконтрольного попрошайничества, унижающего и дарителя и просителя, к деловому партнерству. Разработаны и существуют пакеты документов, позволяющие и фирмам и НКО строить свои отношения в правовом поле, проводя совместные акции и также совместно отстаивая свои интересы. Ведь только там возможен беспредел, где нет порядка. Партнерские отношения между фирмами и НКО на основе спонсорства -меценатства позволяют фирме не только поднять свой престиж, улучшить имидж руководителя, но и увеличить реализацию продукции, а так же снизить социальную напряженность в обществе. Что немаловажно на сегодняшний день. Аспект 2. Партнерские отношения в плане бизнеса. По договоренности между фирмой и НКО члены общественной организации обеспечивают фирму определенным количеством заказов для себя и своих подопечных, но с небольшой скидкой. Я думаю никому не надо объяснять, что такое постоянные клиенты. Но это лишь одна возможность партнерских отношений НКО и бизнеса. В дальнейшем мы будем информировать Вас о конкретных примерах успешного сотрудничества этих двух секторов не только в нашем городе, но и по всему миру. Господа НКО-шники, мы остро нуждаемся в таких примерах и будем рады получать такие примеры от Вас. Делитесь своим опытом с коллегами, и Вы получите ценную информацию от них для себя. Из Ваших предложений будет составляться банк данных, которыми смогут воспользоваться любые общественные некоммерческие объединения. У нас одна жизнь и одна страна, давайте жить дружно. Евгений Бабичев.
Что такое…….? Некоммерческая организация – юридическое лицо, не имеющее в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли для ее распределения между учредителями и членами организации. Грант - финансовые средства, безвозмездно предоставляемые правительством, корпорациями, международными и прочими благотворительными фондами, отдельным лицам общественным и иным организациям в ответ на формальное обращение (заявку). Доброволец - он же волонтер- гражданин, осуществляющий благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благо получателей, в том числе и в интересах благотворительной организации. Косвенное финансирование третьего сектора – одна из форм государственной поддержки общественных некоммерческих организаций. Связано, как правило, с предоставлением определенных льгот,т.е. освобождением от части платежей. Прежде всего сюда относят налоговые льготы. В рамках косвенного финансирования государство осуществляет поддержку всего Третьего сектора, видит в этом важнейший фактор развития гражданского общества.
Газета воронежских некоммерческих организаций “НКО-Воронеж”. Учредитель и издатель: Автономная некоммерческая организация «Международный консультационный центр» Подготовлено к печати и отпечатано в типографии РИЦ АНО “МКЦ” Редакционная коллегия: В.И.Сапунов, Е.А.Доброквашин, М.В.Доброквашина. Тираж 999 экземпляров. Распространяется бесплатно. При распространении материалов ссылка на “НКО-Воронеж” обязательна. Адрес редакции: Россия, 394000, Воронеж, ул.Карла Маркса, 68 (6 этаж). Тел./факс (0732) 55-58-18, 53-24-58, Е-mail: icc@comch.ru Примечание: здесь мы представили сокращенный вариант первого номера нашей газеты.