История возникновения и развития в Воронежской области общественных объединений - неправительственных организаций разной направленности, создаваемых энтузиастами, инициативными группами - это результат повышения гражданской активности населения, зарождения новых социальных связей, основанных на демократических традициях.

Конец прошлого и начало третьего тысячелетия отмечен в регионе значительным количественным ростом общественных объединений гражданского сектора или, как его еще называют, третьего (имея в виду, что первый сектор - это государство, власть, второй - бизнес). В целом, за последние десять лет число таких объединений в Воронежской области выросло в сорок раз.

Отметим, что в конце ХХ века в жизни России происходили парадоксальные вещи. Страна сотрясалась от экономического и социально-политического кризиса, население беднело. И в этой бедной стране, казалось бы, не было условий для развития демократии, филантропии и бескорыстному служению обществу. Однако, вопреки всему, именно в это время отмечается интенсивный рост не политических партий, как это было в начале девяностых годов, а некоммерческих общественных организаций (НКО), которые, откликаясь на социальные беды, начинают вести активную работу, оказывать помощь беженцам, переселенцам, инвалидам, детям-сиротам и другим, незащищенным группам населения. Этот феномен наблюдался и в Воронежской области.

В условиях возросших экономических трудностей активизировалось общественное движение, и проявилась тенденция к повышению роли общественных организаций в процессе реформ и в области социальной политики. При этом следует отметить, что иногда потенциал возможностей некоммерческих общественных организаций решать социальные проблемы в чем-то даже выше способности государственных структур. Потому, что в отличие от жестко структурированных управленческих органов, они более свободны и многообразны в выборе форм и методов своей работы. Они имеют опыт партнерства с зарубежными фондами, способны находить дополнительные средства для выполнения своих программ. Некоммерческие общественные организации умеют привлекать и такие дополнительные ресурсы, как труд добровольцев, представляющих собой реальную профессионально подготовленную силу.

На сегодняшний день общественные объединения в Воронежской области выросли не только численно (на 1 июля 2001 года было зарегистрировано в управлении юстиции 2158 общественных объединений). За последние два года произошли значительные качественные изменения в этих организациях. Если ранее третий сектор насчитывал только несколько сильных организаций-лидеров, то сейчас их десятки, и не только в областном центре: начинают активизироваться общественные организации в районах.

Многие общественные некоммерческие организации прошли первую стадию организационного становления и уже заявляют о себе как самостоятельная сила, профессионально продвигающая и эффективно реализующая собственные задачи. Отметим, что они не только сами работают профессионально, но и проводят учебу среди других общественных некоммерческих организаций, актива, инициативных групп. У организаций появились современные электронные средства коммуникации, свои газеты, журналы, Интернет- сайты.

Среди наиболее активных организаций выделяются женские, переселенческие, инвалидные, молодежные, правозащитные.

Некоммерческие общественные женские организации оказывают большую поддержку государству в решении многих социальных проблем. Профессиональную и серьезную работу ведут в этой сфере НКО <Здоровая мама> и региональное отделение российской благотворительной организации женщин <Будущее без СПИДа>, осуществляя просветительскую и пропагандистскую деятельность, реализуя комплексные оздоровительные программы. Важные проекты по решению проблем воспитания, обучения, отдыха детей, защиты выполняют Ассоциация и районные общества многодетных семей. А городское общественное движение <Защита женщин> решает задачи, которыми пока не в состоянии заниматься государство. Это профилактика и помощь женщинам и детям, подвергшимся насилию.

Еще более укрепилась и выросла численно известная в регионе и за его пределами организация <Воронежский городской форум независимой женской демократической инициативы" (НеЖди>). На ее базе создан образовательно-методический центр для женщин.

За последние годы произошли изменения в переселенческих организациях. Если несколько лет назад их было 5, то на сегодняшний день в области работают 22 организации. Активизировалась работа организаций, представляющих самую социально незащищенную группу населения - переселенцев из Чечни. В прошедшем году возникли и зарегистрированы еще пять общественных некоммерческих организаций, Ассоциация переселенческих организаций <Асса>. Ассоциация уже реализовала часть своих проектов, а сотни переселенцев смогли получить юридическую, гуманитарную, благотворительную помощь.

Новое явление времени - в области появилось около 300 молодежных некоммерческих общественных организаций. Профессионально окрепли и ведут огромную разноплановую работу среди детей и молодежи такие организации, как областная детско-юношеская организация <Искра>, воронежская общественная организация <Юные таланты>, творческое объединение студенческой молодежи <Пятый угол>, региональная общественная детская организация <Молодое поколение России за безопасность движения>, АНКО центр международного молодежного сотрудничества <Пассаж-Зебра> и еще ряд других.

Устойчивое развитие претерпевает такая форма общественных объединений как территориальные органы общественного самоуправления, имеющие возможность решать многие вопросы рационального использования материальных ресурсов, улучшения обслуживания населения, содержания жилищного фонда.

Важную роль в обеспечении НКО информацией,консультациями, технической помощью имеет созданный при Международном Консультационном центре Ресурсный центр для НКО.

Говоря о развитии общественных организаций Воронежской области, нельзя не сказать о роли в этом процессе международных организаций, фондов и программ. Значительный вклад внесли такие организации как фонд Евразия (и его большая программа по развитию и устойчивости НКО), программа ТАСИС, Институт "Открытое общество" и другие. Их участие, материальное, техническое, а самое главное, инновационный опыт, новые социальные технологии, оказали заметное воздействие на рост числа и становление общественных организаций, повышение их профессионализма.

Значимым событием, которое произошло в жизни общественных объединений вновом тысячелетии, стало создание общественной палаты Регионального общественного Совета. В результате появились реальные благоприятные условия для развития гражданского сектора в Воронежской области.

Сила общественной палаты - в равноценном обмене идеями, согласованности действий, совместном определении общественных целей и приоритетов развития местного сообщества, последовательном осуществлении идей гражданского общества.

У общественных объединений области, общественной палаты впереди много работы. Необходимо развивать естественный баланс всех возможных форм взаимодействия государственного, общественного и коммерческого сектора, искать новые формы социального партнерства. Сейчас складывается уникальная ситуация для развития межсекторного взаимодействия, разработки его механизмов, совершенствования правовой базы.

Можно уверенно сказать, что деятельность общественных объединений ускоряет развитие демократических процессов в регионе. Реальность подтверждает, что опыт социальных коммуникаций, накопленный гражданским сектором, успешно трансформируется в новые эффективные формы управления общественной жизнью.

Проект Тасис

"Укрепление демократии через НПО социальной сферы"

Воронежский центр социального партнерства.

Позвольте представиться:
новые НКО

• Центр международного молодежного сотрудничества 'Пассаж-Зебра'

• Воронежская общественная организация "Воронежский городской форум независимой женской демократической инициативы" ("НеЖДИ")

• Воронежское отделение фотохудожников России

• "Импрессион"

• "Клуб сорооптимистов"

• "Центр - женщины Черноземья"

• "Союз горожан"

• "Эдельвейс"